Apabila kuasa bertukar, kes berubah: Di sebalik pendakwaan rasuah politik terbesar di Malaysia
Oleh Projek SAMA
Tatal ke bawah untuk membaca cerita
Baca metodologi, akses set data atau tanya pembantu AI kami mengenai kes tertentu.
Kluster pertuduhan' selepas 2018, tetapi keputusan tersebar merentasi kerajaan-kerajaan kemudian
Setiap baris mewakili satu kes, berwarna mengikut keputusan. Jalur latar belakang menunjukkan pentadbiran kerajaan.
Bahasa "Pelepasan"
DNAA — Pelepasan Tanpa Kebebasan
Pihak pendakwaan secara "sementara" menarik balik pertuduhan dan tertuduh boleh lepas. Namun, jika bukti baru muncul, pendakwaan boleh kembali dan menuduh semula tertuduh. Ia bukan sabitan mahupun pembebasan — ia hanya satu penangguhan. Dengan itu, tertuduh berada dalam ketidakpastian.
DAA — Dilepaskan dan Dibebaskan
DAA bermaksud kes ditutup sepenuhnya. Tertuduh dibebaskan sepenuhnya — bukan sekadar dilepaskan, tetapi diputuskan tidak bersalah. Tiada kemungkinan untuk didakwa semula bagi perkara yang sama. Tertuduh boleh memperoleh DAA selepas proses mahkamah selesai atau apabila pihak pendakwaan menarik balik pertuduhan. Kajian ini membezakan kedua-dua jenis DAA ini dalam analisis keputusan kes.
DAA selepas perbicaraan penuh
Mahkamah mengisytiharkan pembebasan selepas pihak pendakwaan gagal membuktikan kes prima facie atau tertuduh berjaya dalam pembelaannya.
DAA disebabkan kelakuan pendakwaan
DAA selepas pihak pendakwaan memohon penarikan balik. Pihak pendakwaan mempunyai budi bicara untuk memohon penarikan balik pertuduhan pada mana-mana peringkat sebelum penghakiman. Dalam keadaan sedemikian, pihak pendakwaan akan memohon mahkamah untuk memberikan DNAA. Pihak pembelaan akan berhujah untuk DAA penuh supaya tertuduh tidak boleh didakwa semula. Mahkamah mempunyai kuasa untuk memberikan sama ada DNAA atau DAA — dan jika DNAA diberikan, selepas peluputan masa tertuduh boleh memohon semula untuk DAA penuh.
Bagaimana DAA dan DNAA boleh berlaku dalam sesuatu kes
Kes yang berakhir dengan DAA atau DNAA dilihat dalam keempat-empat pentadbiran
Setiap cincin menunjukkan kes yang diselesaikan di bawah seorang perdana menteri. Kedudukan sesebuah kes pada cincin memberitahu anda bagaimana kes itu berakhir.
Mahathir Mohamad
Mei 2018 – Feb 2020
Nota: *Tidak semua DAA diputuskan oleh mahkamah berdasarkan merit kes. Kebanyakan DAA dan DNAA adalah hasil budi bicara dan tindakan pendakwaan - penarikan pertuduhan, kelewatan, penangguhan dan penolakan rayuan atau kegagalan mematuhi peraturan mahkamah.
Dua kes - yang melibatkan mantan menteri kewangan Daim Zainuddin dan mantan ahli parlimen Kinabatangan Bung Moktar Radin - yang menerima keputusan DAA susulan kematian mereka pada akhir 2024 dan 2025, tidak disertakan dalam jadual di atas, kerana undang-undang tidak membenarkan prosiding jenayah diteruskan terhadap si mati.
Pilih seorang ahli politik untuk menapis
Keputusan kes mengikut parti politik tertuduh
Kos kepada Rakyat
Jumlah Dana Diselewengkan
Setiap bulatan mewakili satu kes, bersaiz mengikut jumlah yang terlibat. Tukar antara paparan tanpa kumpulan dan paparan dikumpulkan mengikut keputusan kes.
Nota: Kes Daim, Najib (Audit 1MDB), Rozman, Azman dan Hanafiah tidak disertakan dalam carta kerana ia tidak melibatkan jumlah dana tertentu.
Membandingkan Dana Diselewengkan dengan Gaji Purata dan Kos Hospital serta Sekolah
Pilih seorang ahli politik untuk membandingkan dana yang diselewengkan dengan kos infrastruktur awam
Pilih seorang ahli politik di atas untuk melihat perbandingan kos
Nota mengenai angka yang digunakan di atas:
- Gaji bulanan median sebanyak RM2,864 diambil daripada gaji bulanan median bagi 7.06 juta pekerja formal di Malaysia pada September 2025, dilaporkan oleh Jabatan Perangkaan.
- Kos RM96 juta untuk membina sebuah sekolah diperoleh daripada pernyataan rasmi oleh Kementerian Pendidikan pada tahun 2023, yang menyatakan bahawa RM2.5 bilion dalam belanjawan persekutuan telah diperuntukkan untuk membina 26 sekolah baharu.
- Kos RM259 juta untuk membina sebuah hospital adalah purata dua angka projek rasmi terkini: Blok bertingkat baru Hospital Seberang Jaya (RM371 juta) dan Hospital Seri Iskandar (RM147.82 juta).
Keputusan pendakwaan membentuk keputusan kes
Keputusan Kes mengikut Peguam Negara
Setiap penggal Peguam Negara menceritakan kisah yang berbeza. Ketumpatan sel menunjukkan berapa banyak kes mencapai setiap keputusan di bawah Peguam Negara tersebut.
| Peguam Negara | Sabitan muktamad | Sabitan perbicaraan pertama | DAA selepas perbicaraan | DAA — pendakwaan | DNAA |
|---|---|---|---|---|---|
Tommy Thomas 4 Jun 2018 – 28 Februari 2020 Memulakan majoriti kes berprofil tinggi; DAA – kes terowong Lim. | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 |
Idrus Harun 6 Mac 2020 – 6 September 2023 Sabitan – Najib (SRC); DAA – Musa dan empat lagi; DNAA – Zahid (Akalbudi) dan dua lagi. | 1 | 0 | 1 | 4 | 3 |
Ahmad Terrirudin Mohd Salleh 6 September 2023 – 11 November 2024 Memulihkan pertuduhan Muhyiddin; Sabitan Syed Saddiq di Mahkamah Tinggi; DAA Najib (Audit 1MDB) dimuktamadkan. | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 |
Mohd Dusuki Mokhtar 12 November 2024 – hadir Sabitan Najib (1MDB-Tanore) di Mahkamah Tinggi; Sabitan akhir Isa; NFA – Zahid (Akalbudi); DAA – Zahid (VLN); DNAA – Najib (Ipic & SRC 2). | 1 | 2 | 0 | 1 | 2 |
Memulakan majoriti kes berprofil tinggi; DAA – kes terowong Lim.
Sabitan – Najib (SRC); DAA – Musa dan empat lagi; DNAA – Zahid (Akalbudi) dan dua lagi.
Memulihkan pertuduhan Muhyiddin; Sabitan Syed Saddiq di Mahkamah Tinggi; DAA Najib (Audit 1MDB) dimuktamadkan.
Sabitan Najib (1MDB-Tanore) di Mahkamah Tinggi; Sabitan akhir Isa; NFA – Zahid (Akalbudi); DAA – Zahid (VLN); DNAA – Najib (Ipic & SRC 2).
Nota: Kes Daim dan Bung dikecualikan atas sebab-sebab yang dijelaskan sebelum ini. Kes bagi pertuduhan-pertuduhan lain terhadap Nasharudin dan Lan juga dikecualikan kerana status terkini mereka tidak diketahui. Kes Ismail Sabri belum didakwa secara rasmi.

Tommy Thomas
4 Jun 2018 – 28 Februari 2020

Idrus Harun
6 Mac 2020 – 6 September 2023

Ahmad Terrirudin Mohd Salleh
6 September 2023 – 11 November 2024

Mohd Dusuki Mokhtar
12 November 2024 – hadir
Bagaimana pula dengan undang-undang yang digunakan?
Kes mengikut Akta
Setiap palang adalah satu peruntukan akta; panjang palang menunjukkan jumlah keseluruhan kes.
DAA bagi Daim Zainuddin dan Bung Moktar Radin tidak disertakan kerana ia diberikan selepas kematian mereka.
Pecah Amanah Jenayah
Kanun Keseksaan S409 · Hukuman maksimum: 20 thn + sebatan
Menerima Barang Berharga
Kanun Keseksaan S165 · Hukuman maksimum: 2 thn
Suapan & Penyalahgunaan Kuasa
Akta MACC 2009 SSS 16, 17, 23 · Hukuman maksimum: 20 thn + denda
Pengubahan Wang Haram (AMLATFPUAA)
AMLA 2001 SS4(1) · Hukuman maksimum: 15 thn + denda
Pecah Amanah Jenayah
Penal Code S409Fokus teras: Pecah amanah jenayah
Sering membawa kepada DNAA kerana tempoh panjang dan kerumitan perbicaraan.
Menerima Barang Berharga
Penal Code S165Fokus teras: Menerima barang berharga
Kekerapan tinggi DAA di perbicaraan atau rayuan.
Penyalahgunaan Kuasa
MACC Act S23Fokus teras: Penyalahgunaan kuasa
Campuran; melibatkan pertempuran undang-undang sengit mengenai pertuduhan "cacat".
Pengubahan Wang Haram
AMLATFPUAA S4(1)Fokus teras: Pengubahan wang haram
Sering diselesaikan melalui kompaun atau ditarik balik bersama pertuduhan utama.
Mengapa kes-kes ini sukar diikuti
Litar Halangan Prosedur
Menyambung Jurang Maklumat
Mengakhiri "Dua Darjat" Malaysia
Laporan itu mencadangkan agar pendakwa raya baharu dilantik melalui proses yang terbuka dan tidak tercela. Setelah memegang jawatan, mereka mesti mengikuti kod etika dan garis panduan pendakwaan yang jelas dan boleh diakses oleh orang awam, yang merangkumi bila waktu untuk mendakwa dan bila untuk menarik balik tuduhan — serta mesti menjelaskan keputusan mereka secara terbuka. Pada akhirnya, mereka harus bertanggungjawab kepada Parlimen. Baca laporan di sini.
Terokai Data
Layari pangkalan data kes, tanya pembantu AI atau baca tentang bagaimana analisis ini dibina.
Data disusun oleh Projek SAMA
Diterbitkan di Malaysiakini
Metodologi
Skop set data.
Set data ini terhad kepada kes yang melibatkan individu yang kini berkhidmat atau pernah berkhidmat sebagai wakil rakyat yang dipilih di Malaysia pada peringkat negeri atau persekutuan — iaitu Ahli Parlimen (MP) atau Ahli Dewan Undangan Negeri (Adun). Takrif ini mengecualikan ahli yang dilantik ke Dewan Negara (Senat), pemimpin parti politik yang tidak pernah memegang jawatan dipilih, dan pegawai awam yang tidak dipilih.
Set data ini terhad kepada kes rasuah, pecah amanah jenayah (CBT), dan pengubahan wang haram (C-C-M), dengan pendakwaan di bawah Akta SPRM 2009, Kanun Keseksaan, Akta Pencegahan Rasuah 1997, dan Akta Pencegahan Pengubahan Wang Haram, Pencegahan Pembiayaan Keganasan dan Hasil daripada Aktiviti Haram 2001 (AMLATFPUAA).
Skop temporal.
Set data ini menjejaki pertuduhan C-C-M yang dikenakan atau diteruskan selepas GE14, antara 10 Mei 2018 dan 30 April 2026. Walaupun tumpuan utama adalah pada pertuduhan pasca-2018, set data ini merangkumi kes mantan menteri besar Pulau Pinang Lim Guan Eng (difailkan pada 2016) berkaitan pembelian rumah dengan diskaun, kerana prosiding diteruskan melalui peralihan 2018 sebelum pertuduhan itu ditarik balik kemudian semasa beliau menjawat jawatan menteri kewangan.
Klasifikasi kes & pengendalian data.
Untuk memastikan ketepatan statistik, setiap kes diberikan satu kategori hasil. Sekiranya sesebuah kes melibatkan beberapa peringkat perbicaraan, data mencerminkan status akhir terkini setakat tarikh potong laporan (iaitu 30 April 2026).
- Kes Syed Saddiq diklasifikasikan sebagai "Sabitan Perbicaraan Pertama" kerana kategori ini secara khusus merangkumi kes di mana sabitan mahkamah perbicaraan telah direkodkan tetapi rayuan akhir (dalam kes ini, ke Mahkamah Persekutuan) masih menunggu keputusan.
- Untuk kes Nasharudin, DNAA dicatatkan bagi 16 daripada 33 pertuduhan CBT yang dibicarakan pada 22 September 2020. Pertuduhan baki dikategorikan sebagai "belum disahkan" disebabkan kekurangan maklumat terkini tentang kes tersebut.
- Dua kes yang melibatkan Daim dan Bung dikecualikan daripada semua statistik keputusan kes, kerana DAA mereka adalah keputusan prosedur yang direkodkan hanya selepas kematian mereka.
- DNAA sementara 2019 bagi Najib (SRC 2) dikeluarkan daripada analisis untuk mencerminkan haluan kes dengan tepat; hanya DNAA akhir yang diberikan pada tahun 2025 dikira. DNAA awal bagi Abdul Azeez diabaikan daripada kiraan untuk mengelakkan pengiraan berganda DAA akhirnya yang disebabkan oleh tindakan pendakwaan.
- Kes Ismail Sabri dikecualikan daripada kategori perbicaraan "berterusan" kerana, walaupun beliau kini disiasat oleh MACC, tiada pertuduhan jenayah rasmi telah difailkan di mahkamah.
- Kes Lan dikeluarkan daripada analisis keputusan kes kerana situasi undang-undangnya semasa tidak dikemas kini sejak beliau didakwa semula pada Mac 2022.
Sumber.
Pengumpulan data awal bergantung pada sumber sekunder seperti laporan media daripada The Edge, Malaysiakini, The Malay Mail dan lain-lain. Seterusnya, maklumat disahkan melalui dokumen undang-undang primer — penghakiman mahkamah dan laporan — yang diakses melalui LexisNexis dan eLaw.my. Walau bagaimanapun, pengesahan melalui penghakiman bertulis terhad kepada kes yang mencapai peringkat prima facie atau yang diselesaikan di peringkat perbicaraan atau rayuan, mencerminkan ketersediaan awam rekod tersebut.
Tarikh prosiding mahkamah, termasuk bila pertuduhan difailkan, pada mulanya diperoleh daripada laporan media dan kemudian disahkan dengan mencari senarai kes yang berkaitan di laman sesawang ecourtservices.kehakiman.gov.my. Nombor kes juga diperoleh dengan mengakses senarai kes yang berkaitan.
Maklumat mengenai keputusan kes dan rasional di sebalik keputusan tersebut turut dikumpul daripada kenyataan rasmi yang dikeluarkan oleh AGC dan SPRM, seperti yang dilihat dalam kes Musa, Yayasan Akalbudi milik Zahid, dan Ehsanuddin.
Pengenalpastian juga dibuat melalui kajian sedia ada, termasuk buku yang diterbitkan. Sebagai contoh, kes Nasharudin dan Lan diperoleh daripada State of Corruption: Power, Politics, and Policies in Malaysia, yang ditulis dan diterbitkan oleh The Center to Combat Corruption & Cronyism (C4) dan Misgovernance: Grand Corruption in Malaysia oleh Edmund Terence Gomez.
Pengkategorian dan definisi keputusan kes.
- Berlangsung — perbicaraan belum selesai; keputusan menunggu.
- Sabitan perbicaraan pertama — disabitkan di mahkamah perbicaraan; rayuan sedang berlangsung.
- Sabitan muktamad — sabitan dikekalkan melalui semua peringkat rayuan.
- DAA selepas perbicaraan penuh / semua rayuan — mahkamah memberikan Pembebasan dan Pelepasan selepas bukti didengar sepenuhnya, atau selepas pihak pendakwaan gagal secara prima facie di perbicaraan, atau selepas semua peringkat rayuan.
- DAA disebabkan oleh kelakuan pendakwaan — DAA yang terhasil daripada penarikan pertuduhan oleh pendakwaan (Seksyen 254 Kanun Tatacara Jenayah) atau penarikan/kegagalan di peringkat rayuan.
- DNAA — pelepasan tanpa pembebasan; masih boleh didakwa semula. Termasuk DNAA yang diberikan oleh mahkamah disebabkan kelewatan dan kes yang diklasifikasikan sebagai Tiada Tindakan Lanjutan (NFA) tetapi masih menunggu pembebasan.
- DAA disebabkan kematian — pertuduhan ditarik balik dan DAA diberikan selepas kematian tertuduh (prosedur standard).
- Status tidak diketahui — status tidak jelas kerana tiada kemas kini terkini.
Atribusi dan kredit imej.
- Potret perdana menteri. Foto Dr Mahathir Mohamad oleh kremlin.ru (CC BY 4.0). Foto Muhyiddin Yassin oleh Universiti Malaysia Sarawak melalui Flickr (CC BY 2.0). Foto Ismail Sabri Yaakob oleh BPMI Setpres / Laily Rachev (domain awam). Foto Anwar Ibrahim oleh Laily Rachev (domain awam). Semua diambil daripada Wikimedia Commons.
- Potret Peguam Negara. Imej Tommy Thomas dengan izin Politikus (Projek Sinar, Creative Commons). Foto Idrus Harun dengan izin Kedutaan AS KL (domain awam). Foto Ahmad Terrirudin Salleh oleh Kedutaan Jepun di Malaysia (CC BY 4.0). Foto Dusuki Mokhtar dengan izin Malaysiakini.
- Data dan analisis. Disusun dan disemak oleh Projek SAMA. Kesilapan adalah tanggungan penganalisis sendiri.
Cara menyumbang / melaporkan pembetulan.
Untuk mengemukakan pembetulan atau menyumbang kepada Pangkalan Data Pemantauan Akauntabiliti Pendakwaan (PAW), sila hubungi [email protected].
Kredit
- Penyelaras Projek & PenyuntingKuek Ser Kuang Keng
- Kurator pangkalan data & PenganalisisFarah Izzah Haron
- PenulisJernell Tan
- Pembangun web & PerekaThibi
- Penolong penyuntingBasil Foo

