随着柔州苏丹跟前首相马哈迪隔空交锋,白礁岛课题再度成为镁光灯的聚焦点,它究竟是攸关柔佛“荣耀和主权”的领土,抑或只是“几块石头”?
马来西亚和新加坡政府为白礁岛的归属问题争执了约30年,在2008年,位于荷兰海牙的国际法庭把白礁岛主权判给新加坡。
国阵政府后来尝试通过司法审核来挑战这次裁决,但是希盟于2018年上台执政后,首相马哈迪政府却撤回这项申请。
巫统籍的首相依斯迈上台后,于去年10月设立特别委员会,以检讨白礁岛的案件。
依斯迈当时委任前总检察长阿班迪阿里领导上述委员会,而它的主要任务是重新审视白礁岛案件的相关法律课题,并征询国际法专家的意见,以厘清政府拥有的选择。
本文尝试回顾白礁岛争议的历史背景,以及国际法庭的裁决,以便读者理解大马为何在这次领土纠纷中败阵。
为何国际法庭裁定白礁岛属于新加坡?
国际法庭认为,有利于新加坡的其中一项关键证据是,一封志期1953年9月21日由柔佛代州秘书所发的信件。
有关函件旨在回复新加坡辅政司志期1953年6月12日的信件,后者在发给柔佛苏丹顾问官的信件中,询问白礁岛的地位。
大约3个月后,柔佛代州秘书回复说,“柔佛政府不主张拥有白礁岛主权。”
大马政府有何接续行动?
马来西亚和新加坡成立马新联合技术委员会,落实国际法庭的判决。
但是,当新加坡试图索讨白礁岛周边的专属经济区(EEZ)时,马来西亚政府呼吁媒体,删除其官方名称上的“岛”字眼。
根据时任外交部长莱士雅丁,白礁岛不符合国际对“岛屿”的标准,即有人类居住和经济活动。
虽然国际法庭的判决是最终决定,而不得上诉,但大马政府仍然在2017年针对判决提出司法审核。
大马政府尝试凭借多份文件,力证英国殖民政府和新加坡政府曾鉴定白礁岛不属于新加坡的领土。
这些文件源自英国国家档案馆,主要包括1958年新加坡一名高级殖民官员的信函、同年一宗海事意外报告,以及一张海军行动的注释图。
时任总检察长阿班迪亲自领军,处理这次司法审核的申请。
但希盟赢得第14届大选并入主布城后,于2018年5月30日宣布撤回司法审核申请,而阿班迪则在更早前遭勒令告假。
希盟政府是考量了国际法律专家,及打官司费用及其他国家利益后,决定放弃争取白礁岛。
为何白礁岛课题重新浮现?
随着国阵重新掌权,政府成立了一个特委会来重新审视,有关白礁岛、中岩礁和杜比尔南部主权索取的行动和相关司法课题。
这个由阿班迪领导的委员会,须在6个月内向内阁会议提呈其成果和建议书。
近期,柔佛王室、大臣和议长也再次挑起白礁岛课题,并向希盟和前首相马哈迪开炮。
苏丹依布拉欣就表示,对希盟撤回白礁岛司法审核案感到失望。
柔州大臣翁哈菲兹则批评希盟致使大马失去白礁岛,犹如叛国,因此联邦政府应该法律对付它。
接着,柔佛州议会议长卜艾更自荐起诉马哈迪,以便追究丢失白礁岛主权的责任,同时索赔30亿令吉。
马哈迪如何回应?
虽然没直接回应白礁岛课题,马哈迪反促苏丹依布拉欣解释为何变卖土地给外国公司。
马哈迪所说的“变卖土地”,应该是指位于新山西南方的森林城计划及麻坡的马哈拉尼能源港计划。柔佛苏丹在这两项计划中拥有显着的股权。
去年5月,大马公民莫哈末哈达(Mohd Hatta Sanuri)入禀诉讼,要求政府为撤回司法审核解释与赔偿。
但是,法庭上周批准大马政府的申请,撤销这项诉讼,理由是白礁岛主权课题不适合由法庭裁决。