受中东战火等外在因素冲击,马来西亚2026年的经济走势步履维艰。
尽管如此,联邦政府并未紧缩银根,反而提呈了总值4598亿令吉的2027年财政预算案,写下历史新高。
面对国内政局动荡风险乃至闪电大选的传闻,首相安华必须证明自己既能安抚民意,又能坚守财政纪律。
预期与现实
随着Budi95等目标式燃油津贴计划开跑,今年本应是政府遏制津贴开支失控的关口。
然而,伊朗战火推高国际油价,连带导致政府的燃油津贴开销骤增。
财政部预估,今年的燃油津贴将高达400亿令吉,远超最初预算的150亿令吉,整体津贴开销也随之膨胀255亿令吉。
联邦政府将Budi95配额恢复至原有水平,但同时RON95汽油的市价未见回落。
2025年9月30日落实Budi95时,RON95汽油市场价格为每公升2令吉60仙,政府当时只需为每公升燃油补贴61仙。
在10月8日至14日期间,RON95的市价已涨至每公升4令吉67仙,意味着政府每公升须承担2令吉68仙的津贴。
2027年财案编列的津贴拨款与今年修正后的预估相近,反映政府预计油价短期内仍居高不下。
尽管政府推行公务员居家办公、缩减官方活动规模,并削减非必要出访与培训,以抵消部分新增津贴,但今年的总开销依然增加了249亿令吉。
年份 | 预算数额 (十亿令吉) | 真正数额 (十亿令吉) | 差额 (十亿令吉) |
|---|---|---|---|
| 2027 | 4598 | - | - |
| 2026 | 4192 | 4441 | 249 |
| 2025 | 4210 | 4127 | -83 |
| 2024 | 3938 | 4055 | 117 |
| 2023 | 3861 | 4074 | 213 |
| 2022 | 3321 | 3952 | 631 |
| 2021 | 3225 | 3345 | 120 |
| 2020 | 2970 | 3140 | 170 |
| 2019 | 3146 | 3175 | 29 |
| 2018 | 2803 | 2870 | 67 |
| 2017 | 2608 | 2626 | 18 |
*2026年的数据为修订预算值
资料来源:联邦政府收入及财政展望报告
收入同步增加
不过,财政状况倒非全无好消息。
国库新增的205亿令吉收入,填补了大部分额外开销。
年份 | 预期收入 (亿令吉) | 修订收入 (亿令吉) | 收入差额 (亿令吉) |
|---|---|---|---|
| 2027 | 3808 | - | - |
| 2026 | 3431 | 3636 | 205 |
| 2025 | 3397 | 3361 | -36 |
| 2024 | 3076 | 3221 | 145 |
| 2023 | 2915 | 3150 | 235 |
| 2022 | 2340 | 2944 | 604 |
| 2021 | 2369 | 2338 | -31 |
| 2020 | 2445 | 2251 | -194 |
资料来源:联邦政府收入及财政展望报告
其中约70亿令吉,正是来自高油价带来的连锁税收。
受惠于高油价,国油今年向政府派发的股息达270亿令吉,高出2026年财案原定的200亿令吉目标。
同样地,公务员退休基金局(KWAP)也因投资表现强劲,向政府额外派发20亿令吉股息,总额达70亿令吉。
机构 | 2023年预算 (亿令吉) | 2024年预算 (亿令吉) | 2025年预算 (亿令吉) | 2026年预算 (亿令吉) | 2027年预算 (亿令吉) |
|---|---|---|---|---|---|
| 国油 | 400 | 320 | 320 | 270 | 320 |
| 国家银行 | 27.5 | 30 | 40 | 50 | 70 |
| 马来西亚公务员退休基金局 | 30 | 10 | 40 | 70 | 60 |
| 国库控股 | 没公开 | 没公开 | 20 | 20 | 30 |
资料来源:联邦政府收入及财政展望报告
国油、国库控股与国家银行料在明年继续提高股息。
与此同时,在电子发票持续开跑、薪资增长及低失业率带动下,所得税收入水涨船高,拉抬了今年的税收表现,明年预料更胜一筹。
配合2027大马旅游年与东运会,销售税收入预料也会增加。
收入大增之下,政府2027年的总收入将逼近4000亿令吉大关。
政府的钱花在哪了?
津贴开销虽然备受瞩目,但实际上仅占总开支约15.8%。
最大的开销项目(逾34%)仍是公务员薪酬与退休金,而且这笔支出逐年递增。
纵观整体预算,社会领域分得最多拨款,达1616亿令吉(35.1%),主要聚焦于人力资本开发与社会福利。
发展开销虽微增20亿令吉,但占总预算的比重却有所下滑。
赤字
赤字方面,受惠于收入增加与节流手段,超支对财政赤字的冲击尚在掌控之内,赤字仅微扬0.1个百分点,报3.6%。
政府计划在2027年将赤字进一步降至3.3%。
2027年债务前景展望并未列出债务占国内生产总值比率的预测,仅说明政府将根据《公共财政与财政责任法令》,继续推进把总债务压低至国内生产总值60%以下的法定目标。
截至2025年底,法定债务占国内生产总值的63.9%,今年底料将降至62.1%,低于65%的法定债务上限。
接下来……
政府预料外部不确定性仍将持续冲击宏观经济稳定。
但在国内层面,政局动荡对国家经济的潜在冲击,仍是政府避而不答的问号。
安华领导的昌明政府如今深陷动荡危机。一旦国阵与国盟重新掌权,安华针对国家与经济勾勒的宏图蓝图,恐将中途搁浅。
