缘于安华政府正收紧开支,以及全球油价带来的压力,2026年财政预算案的拨款规模略小于去年财案。
这也是2020年财案以来的首次预算收缩。
继续阅读,以了解布城今年如何管理财政,以及2026年的支出方向。
2025年财案缩减
政府今年的开支预算实际上早已缩减。
经修订后,2025年的总开支预算为4121亿令吉,比原定金额减少了89亿令吉。
安华政府说明,开支之所以能够缩减,是因为优化了薪酬支出,以及减少了债务服务费用。
发展开支亦减少了60亿令吉,降至800亿令吉。
若政府能够在年底遵循修订后的开支预算,则这将是至少37年来首次出现“实际开销少于原定预算”的情况。
年份 | 预算数额 (十亿令吉) | 真正数额 (十亿令吉) | 差额 (十亿令吉) |
|---|---|---|---|
2026 | 4192 | - | - |
2025 | 4210 | 4121 | -89 |
2024 | 3938 | 4055 | 117 |
2023 | 3861 | 4074 | 213 |
2022 | 3321 | 3952 | 631 |
2021 | 3225 | 3345 | 120 |
2020 | 2970 | 3140 | 170 |
2019 | 3146 | 3175 | 29 |
2018 | 2803 | 2870 | 67 |
2017 | 2608 | 2626 | 18 |
*2025年的数据为修订预算值
资料来源:联邦政府收入及财政展望报告
横跨30余年的国会线上档案显示,政府至少自1988年以来就持续在超支。
政府原在2021年有望控制开支在预算范围内,但最终仍多花了120亿令吉。
从今年修订后的4121亿令吉支出基点来看,政府计划在明年增加71亿令吉的开支,主要用于年度薪资与退休金的增长。
与此同时,发展开支将维持在810亿令吉,重点包括改善道路及防洪工程等项目。
安华在其预算案演讲中宣布,官联投资公司(GLIC)与法定机构,以及公私领域投资,将获得额外注入的508亿令吉,使得2026年预算案总额提升至4700亿令吉。
在开支趋稳的情况下,政府计划明年将财政赤字降至国内生产总值(GDP)的3.5%。
但对安华政府而言,并非全是好消息。
2025年收入不达标
今年标志着政府连续三年收入超出预期的纪录终结。
按照修订案的估算,政府今年的收入为3341亿令吉,比原先预测的少了56亿令吉。
年份 | 预期收入 (亿令吉) | 修订收入 (亿令吉) | 收入差额 (亿令吉) |
|---|---|---|---|
2026 | 3431 | - | - |
2025 | 3397 | 3341 | -56 |
2024 | 3076 | 3221 | 145 |
2023 | 2915 | 3150 | 235 |
2022 | 2340 | 2944 | 604 |
2021 | 2369 | 2338 | -31 |
2020 | 2445 | 2251 | -194 |
资料来源:联邦政府收入及财政展望报告
数据显示,收入减少部份缘于公司税收低于预期,惟仍高于2024年的水平。
另一个原因则是原油价格下跌,导致石油所得税收下降。
国油公司受冲击
油价暴跌预计将严重冲击国油。
2026年,国油上缴政府的年度股息将削减120亿令吉。
津贴与社会援助
不过,油价走低或将有助于政府减少津贴支出。
随着Budi95机制实施,油价下降意味着政府在汽油补贴上的开销可相应减少。
RON95目标式津贴机制是政府削减津贴支出的最后一环。
尽管政府今年在津贴与社会援助上的支出超出预算近45亿令吉,但明年计划仅花费490亿令吉,逐步回到疫情前水平。
钱从何来?
尽管石油收入与国油股息下降,政府仍预计明年整体收入将提高至3431亿令吉。
化石燃料收入下滑的部份,将由更高的公司税,以及销售与服务税(SST)等所弥补。
接下来?
虽然政府正逐步降低对石油收入的依赖,但预计在2026年至2028年期间,石油相关收入仍将贡献约1290亿令吉,占GDP的1.9%。
政府也计划将财政赤字进一步降至GDP的3.2%。
国会线上档案显示,政府至少自1988年以来一直超支。
此前,政府原本在2021年有望控制支出,但最终仍多花了120亿令吉。

